《互联网碎片化概要》（互联网碎片化：概述） 该报告是第一份系统分析互联网碎片化发展的白皮书，重点关注了可能导致碎片化的28种风险。 。报告的结论是： 应对互联网碎片化带来的挑战需要保持警惕、分析和国际合作。本报告由论坛“互联网未来”倡议编写。互联网的开放性为识别和评估碎片化提供了基本方法。开放的特别重要的特征包括： 全球可访问的完整性；全球唯一且受到适当监管的根和域名/编号系统；互操作性；普遍访问；容量再利用；无限创新。互联网可以在传统的四层技术模型上添加第五层——内容和交易层。

报告给出了三种形式的碎片定义：
1）技术碎片化：在底层基础设施中，阻碍了系统实现充分互操作和分组交换的能力，以及确保所有端点互联网功能一致性的能力；
2）政府碎片化：限制或阻碍使用互联网创建、分发和访问信息资源的政府政策或行动；
3）业务碎片化：限制或阻碍利用互联网建立、分发和访问信息资源的业务实践。
上述每个碎片的尺寸和属性都有很大差异。本报告特别关注四种情况：
1）出现：片段已经存在或潜在；
2）意向性：碎片是由有意的行为造成的还是无意的行为的结果；
3）影响：它是一系列深层的、结构性的和配置性的活动或整个互联网碎片，还是有限的一系列流程、交易和参与者的浅层、可扩展和可用的碎片；
4) 特征：片段是正面的、负面的还是中性的。

技术片段
当互联网的概念刚提出时，互联网上的不同设备之间可以进行分组交换，最大的好处就是通用连接。但最初的概念在复杂的演化过程中发生了变化。
基于互联网地址、互联网、域名、安全这四个因素，按照重要性划分了12类碎片，依次为：
1）网络地址转换；
2）IPv4和IPv6的不兼容和双栈要求；
3）路由冲突；
4）防火墙保护；
5）虚拟专用网络隔离和拦截；
6) 无法被搜索引擎收录的网站；
7) 国际化域名错误；
8) 新 gTLD 的拦截；
9）私有域名服务器或水平分割DNS；
10）酒店和餐厅单独的Wi-Fi服务；
11）重要DNS根服务器被替换的可能性；
12）授权机构提供虚假证明的。

政府碎片
政府碎片化最常用的形象是将全球公共互联网碎片化为数字边界的“国家互联网”。在国家层面，政府碎片化阻碍互联网技术功能或信息流动以及基于基础设施的电子商务发展的压力和趋势确实存在。为此，报告探讨了内容和审查、电子商务和贸易、国家安全、隐私和数据保护、数据本地化以及碎片化作为主要国家战略等六个主题。根据重要程度，依次识别出10类碎片，如下：

1) 过滤和阻止提供不需要内容的网站、社交网络或其他资源；
2) 对信息源进行网络攻击，提供不需要的内容；
3）数字保护主义者阻止用户访问或使用关键电子商务平台和工具；
4）国际互联网的中心化和终结；
5）针对国家网络和关键设施的攻击；
6）数据处理或保留的本地化要求；
7) 改变一定地理范围内数据流的结构或路由；
8）禁止某些数据跨境流动；
9）国家互联网或网络监控建设战略；
10) 使限制性做法合法化的国际框架。

业务碎片
许多评论家认为，科技公司的商业行为也影响了互联网碎片化的形成。一些所谓的碎片化，通常是参与特定市场、数字空间或体验的用户群体，有时会影响所有用户的技术基础设施或操作环境。无论商业实践是否值得关注，数据本地化都是一个可以考虑的角度。全球互联网市场的用户、活动家和竞争提供商都对此感到担忧，并且在有关互联网碎片化的对话中越来越多地提到这个话题。该报告考虑了五个方面：平等和标准化、网络中立性、“围墙花园”、地理本地化或地理封锁以及与基础设施相关的知识产权保护。按照重要程度，业务碎片有6个方面值得关注，分别是：

1) 互连协议的潜在变化；
2）物联网互操作性和潜在专有技术标准的障碍；
3）阻碍、限制通行等歧视性网络中立行为；
4）“围墙花园”；
5）内容的地理封锁；
6) 出于知识产权保护目的可能使用域名和代码来拦截内容。

结论
根据互联网碎片化的案例研究，有10类案例需要进一步观察、更详细的研究，或者各利益相关者之间进行必要的对话与合作。这些领域包括：
1）从IPv4到IPv6的过渡延迟或失败；
2) 大规模封锁新通用顶级域名 (gTLD)；
3）重要的替代根服务器系统；
4）内容过滤和拦截；
5）数字保护；
6）数据处理或保留的本地化要求；
7）禁止某些类型的数据跨境流动；
8）“国家互联网”战略或网络监控；
9）“围墙花园”；
10）地理拦截。